原文件链接:关于巩固提升农民专业合作社质量促进高质量发展的意见 

 

  为进一步提升农民专业合作社质量,促进我县农民专业合作社高质量发展,带动农民持续增收,助推乡村振兴,根据国家、省、市关于突出抓好农民专业合作社发展的有关精神,结合我县实际,出台《关于巩固提升农民专业合作社质量促进高质量发展的意见》,现将《意见》政策解读如下: 

  一、《意见》出台的背景 

  根据《2020年中央一号文件重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,培育农业产业化联合体,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链”、2018年7月1日新颁布的《中华人民共和国农民专业合作社法》、中华人民共和国农业农村部《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》和《2020年政府工作报告规范整治扶贫合作社,突出带贫益贫,实行依法经营,确保持续盈利的精神要求,结合我县合作社在近几年不断发展壮大过程中出现了发展不平衡、竞争力不强、管理无序、监督缺失等问题,县委、政府高度重视,县农经中心以问题为导向、以发展为目标起草此《意见》,由柳林县人民政府出台。 

  意见出台的意义 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕实施乡村振兴战略,坚持以农民为主体,以促进农民合作社规范提升为目标,完善农民合作社运行机制和经营模式,加强示范引领,优化扶持政策,强化指导服务,不断增强全县农民专业合作社经济实力、发展活力和带动能力,全面提升农民专业合作社高质量发展的进程。 

  三、《意见》出台的主要内容 

  1、要以坚持党的领导高质量发展服务成员市场导向依法指导监督为原则。 

  2、明确到2020年底,农民专业合作社基本实现管理制度健全、组织运行规范、财务社务管理透明,服务能力和带动效应明显增强,60%以上的合作社建立完备成员账户,成员权利得到切实保障。到2022,全县合作社规范化建设机制健全,示范社建设深入实施,四级示范社联创制度全面完善,农户覆盖面和经营治理参与度明显提升。国家级示范社达到6家以上,省级示范社达到35家以上,市级示范社达到25家以上,县级示范社达到75家以上,辅导员队伍基本建成,农民合作社规范运行水平大幅提高,服务能力和带动效应显著增强。  

  3、提出具体工作举措一要建立农民专业合作社四项配套制度完善联席会议制度健全辅导员制度规范财务管理制度建立培训辅导制度。二要开展农民专业合作社四项系列行动持续开展“空壳社”专项清理行动开展示范社创建行动开展创新发展行动加大资金项目扶持行动。三要搭建农民专业合作社四项服务平台搭建信息管理服务平台搭建电商服务平台搭建物流营销服务平台搭建投资融资服务平台。 

  4、做到加强组织领导强化部门职责加强宣传培训严格督查考核四项组织保障